“五优”改革打造工业发展主阵地——“解码开发区高质量发展”系列报道之观山湖经开区

开发区是工业发展的主阵地、主载体。近年来，我省把开发区作为构建现代化产业体系的重要抓手，深入推进开发区体制机制改革、全面提升开发区发展质效、增强开发区产业承载能力，加快把开发区打造成为全省高质量发展的增长极，为构建具有贵州特色的现代化产业体系提供了强力支撑。聚焦体制机制改革、要素保障、产业集群等方面，贵州日报天眼新闻推出“解码开发区高质量发展”系列报道，展示全省各开发区在经济高质量发展和现代化产业体系构建中的积极作为。

开发区是经济发展的主阵地，项目建设的主战场、改革开放的试验田、产业发展的集聚地，对推动经济社会高质量发展有着重要牵引作用。

观山湖区现代制造工业园区服务中心

自2024年12月批复成立以来，贵州观山湖经济开发区（下称观山湖经开区），以深化开发区“五优”改革为牵引，重点聚焦规划、配套、招商、服务、资金保障等体系建设，不断提升运营管理水平、促进产业发展、夯实配套基础、优化营商环境，大抓产业、大抓项目、大抓招商，持续做大电子信息制造、生态特色食品“一主一特”产业和汽车产业，为观山湖区、贵阳市经济高质量发展提供动能、贡献力量。

改革靶向精准

作为省级开发区的新成员，如何在14.94平方公里的土地上绘好产业发展的“五线谱”，是观山湖经开区的“头号工程”。

吉利贵阳观山湖区制造基地

对观山湖经开区而言，虽是“新人”，但园区（观山湖区现代制造工业园）早在2013年便启动了建设。历经10多年的建设积累，观山湖经开区破茧成蝶，跻身“省队”，有了新的身份和名片，有了和全省开发区同台竞技的机会和舞台，也被寄予了更大的使命和责任。

改革潮涌，破局立新。在开发区牵头改革工作的经济研究处处长陈鹏看来，同样是改革促发展，此次观山湖经开区的体制机制改革，尽管也是在探索，但靶向更加精准。

陈鹏告诉记者，观山湖经开区获批复成立后，在观山湖区委区政府、党工委管委会的坚强领导下，全力整合区内力量，充分发挥组织和人力资源优势，迅速组建了筹备组，认真梳理“五优”改革的53项举措，精准开展体制机制改革。

目前，观山湖经开区的“五优”改革正有条不紊推进。今年，观山湖经开区将出台开发区高质量发展的改革方案，并以此为牵引，探索“管委会+公司+大部制”模式，做优“人”的文章，完善“钱”“权”体制改革，集中力量服务企业、服务产业、服务园区，推动开发区高质量发展。

贵州吉利汽车制造有限公司生产车间

此外，观山湖经开区还将充分利用已有的金融、会展、商贸等产业集聚优势，积极促进生产服务业与制造业融合发展，拓展项目合作、搭建交流平台、打通产销渠道，将开发区打造成为工业发展的主阵地，为现代化产业体系建设提供强大支撑。

招商引资量质齐升

在高质量招商引资中，大招商的质量与效率至关重要。

观山湖经开区勇于改革创新，全力打造招商引资“升级版”，构建“开发区+行政区”一体化招商机制，成立产业链招商专班，全力以赴抓好优势产业的项目招引。

贵阳双英汽车座椅有限公司生产线设备安装

据负责开发区服务招商工作的现代制造产业服务中心主任刘必全介绍，为精准开展汽车制造全产业链招商，观山湖经开区通过对新能源汽车产业链细化分析，根据新能源汽车功能模块集中化分类的特点，将域控制器初步进行划分，形成涵盖车身域、底盘域、动力域、座舱域、自动驾驶域的五域架构；围绕贵阳吉利新能源汽车配套供应链，以及观山湖区汽车产业链在汽车内外饰制造、车身结构件制造、车身功能制造等环节，精准把握招引方向，紧盯目标企业开展招商。

贵阳闪聚电池有限公司生产车间

通过一年来的努力，观山湖经开区新招引了中冠、俱进、闪聚等11家配套企业，涵盖了车身、底盘、座舱、动力等领域。这11家企业落地后，贵阳吉利汽车配套企业已达33家，规上企业达17家，产值达到30.31亿元，本地化配套率从25%上升到48%。招商引资呈现出量质齐升、效速兼具的良好态势。

服务企业更高效

营商环境是区域经济发展的重要软实力，也是核心竞争力。

贵州盼盼食品有限公司厂区

作为“五优”改革的重要一环，观山湖经开区聚焦“优服务”，深化“放管服”改革，倾力打造集政务、商务、事务为一体的“一站式多功能”服务中心，以更好服务企业、服务产业，为园区高质量发展注入源源不断的活力和动力。

观山湖经开区是观山湖区发展工业经济的主阵地，设立的“园区事园区办”综合服务窗口，围绕项目建设和企业发展“全生命周期”，通过数据赋能“一网办”、部门协同“一窗办”、清单业务“一表办”、流程优化“一次办”、涉企事务“一站办”、专员免费“帮代办”，让企业办事一窗进一窗出，不用到处跑。

“前台收件、后台审批、窗口出件，一站式办所有事。” 观山湖区“园区事园区办”综合服务大厅窗口专员覃亚芝告诉记者，开发区针对涉企政务、商务和事务三大类型的业务，进行“一事一办”，真正做到“企有所呼，我有所应；企有所需，我有所为；企有所困，我有所帮；企有所惑，我有所释。”切实助力企业纾困解难，发展壮大，厚植兴业沃土，挺起工业发展“脊梁”。

简单来说，政务类事项，企业通过“园区事园区办”综合服务窗口依法依规办理；商务、事务等非政务类事项，企业将诉求反馈至园区“企业之家”，服务专员进行协调处理。

值得一提的是，为高效服务企业，观山湖经开区与区政府、属地乡镇紧密协作，明确个人业务到观山湖区政务服务大厅或金华镇党群服务中心办理，园区服务中心集中力量服务好企业及法人，紧盯项目建设和产业发展。

园区服务专员宣传惠企政策

数据显示：2023年至今，观山湖经开区“园区事园区办”综合服务窗口涉及企业开办、生产建设、投产经营等各类证照办结量3000多件；通过“企业之家”平台收集并化解企业用工招聘、电力增容、职工住宿等问题和诉求70余个，办结率100%，满意率100%。

暖企安商促发展

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”拼发展就是拼营商环境。好的安商环境，是地方经济高质量发展“软实力”，同时也是“硬支撑”。对开发区来说，环境好、服务优，企业才能真正如鱼得水、如鸟归林。

京东物流园

开发区投资兴业环境好不好，为企业提供的服务优不优，经营主体最有发言权。

“对我们这种小微企业都很重视”，挺让人感动。”这是精艺（贵阳）牙科技术开发有限公司（下称精艺牙科）总经理周勇对观山湖经开区安商环境的肺腑点赞。

2024年，精艺牙科扩大发展规模，公司由六盘水搬迁至贵阳，几番投资考察后，选定观山湖区现代制造工业园区“安家”。

也正是这次搬家，让周勇坚定了在观山湖扎根发展的决心。

周勇回忆，去年国庆期间，公司接到急单，需要快速投产才能赶上交付期。可公司刚进行设备安装调试，还没接通动力电。他和公司几十名员工都慌了神。

园区服务中心得知该消息后，立即行动，积极协调相关部门为精艺牙科紧急“送电”。

没过几天，精艺牙科的电通了，生产进度也赶了上来，如期完成订单交货。

“从企业进驻到办各种证照，再到水、电、气、讯等设施的接入，我们走的都是‘快速通道’。”周勇告诉记者，精艺牙科能快速投产，观山湖经开区真是帮了大忙。

贵阳俱进汽车部件有限公司缝纫车间

“园区服务‘零距离’，企业发展才会快。”和周勇一样，贵阳俱进汽车部件有限公司（下称贵阳俱进）综合管理部经理刘坤也对观山湖经开区安商环境赞赏有加。

据刘坤介绍，俱进汽车部件集团有限公司是吉利汽车的配套企业，贵阳工厂是集团在全球布局的第6家座椅厂，选择贵阳投资，起初看中的是招商引资政策。

“从施工到投产，仅用时3个月。”“企业有诉求，园区有响应有回应。”刘坤告诉记者，贵阳俱进快速投产和发展，离不开开发区的优质服务。

去年下半年，贵阳俱进在原本规划的19000平方米厂房的基础上，扩增至40000平方米，产线布局也随之翻倍，年产能提高至40万套左右。

园区公寓两人间

暖企安商促发展。近年来，观山湖经开区按照产城融合发展的路径，投入真金白银打造“厂房-生产-生活”配套体系，围绕园区企业的衣、食、住、行，修建了公寓、园区超市、食堂等生活配套设施，为园区发展注入了强劲支撑。

贵州日报天眼新闻记者 张建

编辑 何涛

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